«Актуальные проблемы в сфере государственного и общественного контроля за учреждениями и органами, исполняющими наказания» - Научная статья

Содержание

В статье на основе изучения нормативных правовых актов, а также научных работ проанализированы основные подходы к теоретическому осмыслению понятия и определены основные составляющие сущности контроля за деятельностью учреждений, исполняющих уголовные наказания. Рассмотрены актуальные проблемы в сфере государственного и общественного контроля за учреждениями и органами, исполняющими наказания.

Введение

Конституция Российской Федерации провозглашает непременность исполнения такого принципа государственной и общественной жизни как законность, соблюдение которого является одним из наиважнейших направлений деятельности государства. Данный принцип утверждает всеобщность исполнения законов и основанных на них подзаконных нормативных правовых актов, верховенство и единство закона, равенство граждан перед законом и судом и наступление юридической ответственности государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений за совершенное правонарушение.

Особенностью современного этапа развития России является проведение правовой реформы, затрагивающей в числе других сферу противодействия преступности. Проводимая реформа должна обеспечить реализацию важнейшего принципа уголовной политики – неотвратимости наказания за общественно опасные и противоправные деяния.

Выдержка из текста работы

Авторская позиция такова, что необходимо разделять понятия «контроль» и «надзор». Выделим основные черты контроля и надзора за деятельностью учреждений, исполняющих уголовные наказания с целью систематизации указанных понятий. Предлагается отнести к существенным признакам контроля следующие его характеристики:

- является функцией управления;

- представляет из себя форму обратной связи по повышению эффективности деятельности персонала пенитенциарной системы;

- является организационно-юридическим средством обеспечения законности осуществления функций управления в учреждениях, исполняющих уголовные наказания;

- осуществляется уполномоченными субъектами;

- обеспечивает соблюдение, обеспечение, охрана прав и законных интересов осужденных.

Заключение

Таким образом, на основе теоретического осмысления научной литературы и действующего законодательство дано авторское определение контроля за деятельностью учреждений, исполняющих уголовные наказания. Это комплексное понятие, представляющее собой социально-правовой институт, направленный на обеспечение законности функционирования исправительных учреждений на основе проверок, осуществляемых компетентными субъектами, с использованием административно-правовых средств в целях выявления несоответствия деятельности исправительных учреждений установленным нормативным предписаниям. Рассмотрены государственный и общественный контроля за учреждениями и органами, исполняющими наказания.

Список литературы

1. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 09.11.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1992. № 14. Ст. 622.

2. Распоряжение Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 1138-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г.» // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс», 2022.

3. Административное право России. Общая часть: учеб. / под ред. д-ра юрид. наук, проф. С А. Старостина. М.: ИНФРА-М, 2010. С. 447.

4. Брокгауз Ф. А., Ефрон И. А. Энциклопедический словарь: В 86 т. СПб., 1895. Т. 9. С. 408-411.

5. Евсеев И.В. Возникновение общественного контроля при учреждениях исполнения уголовного наказания на Южном Урале XVIII-XX вв // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. - 2016. - № 5. - С. 258-268.

6. Житков А. А. Развитие уголовного законодательства в сфере противодействия коррупции // Сборник научных трудов «Актуальные вопросы назначения и исполнения уголовных наказаний». Под общей ред. В. Н. Некрасова. Вологда, 2017. С. 72-77.

7. Зубарев С. М. Теория и практика контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы: автореф. . дис. д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 19.

8. Паканич С.И. Право подозреваемых, обвиняемых и осужденных на компенсацию за нарушение условий их содержаниях // Вестник Томского института повышения квалификации работников ФСИН России. 2021. № 4 (10). С. 61-67

9. Савушкин С.М., Храмов А.А. Обоснованность обязанностей и запретов, установленных для осужденных к лишению свободы // Правоприменение. 2022. Т. 6. № 1. С. 216-228.

10. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова; Российская АН, Ин-т рус. яз., Российский фонд культуры. 2-е изд., испр. и доп. М.: Азъ, 1994. С. 542.

11. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс. Второе издание, дополненное и переработанное.М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. С. 457

12. Уткин В.А., Киселёв М.В., Савушкин С.М. «Гибридные» и «Мультирежимные» пенитенциарные учреждения: преимущества и риски // Вестник Томского государственного университета. Право. 2018. № 29. С. 103-113.