«Формирование архивного фонда В Российской Федерации» - Контрольная работа

Содержание

Введение 3

Формирование архивного фонда в Российской Федерации 4

Заключение 13

Список использованной литературы 14

Введение

Одна из главных функций документа – хранение и передача информации. Естественно, что документы как источники информации не равноценны: в некоторых из них содержатся данные только о работе организации, в других – сведения, относящиеся к социальному, политическому, экономическому и культурному развитию общества. Большая часть документов после выполнения оперативных функций подлежит утилизации, поскольку потребность в них отпадает. Но документированная информация, которая может быть востребована и актуальна на протяжении многих десятилетий, должна быть доступна для граждан. Однако общество не в состоянии хранить все документы. Поэтому в организациях, на предприятиях и в учреждениях систематически проводится экспертиза ценности документов (ЭЦД) – изучение документов на основании критериев их ценности для определения сроков хранения документов.

Теоретические и практические аспекты экспертизы ценности документов освещены в современных учебниках и учебных пособиях по архивному делу.

Кроме того помощь в написании данной работы оказали статьи из специализированных периодических изданий, таких как «Делопроизводство», «Вестник архивиста», «Отечественные архивы».

Предметом данной работы является – осуществление деятельности по экспертизе ценности документов в РФ, а объектом – экспертиза ценности документов в целом.

Цель научной работы – реконструкция процесса становления и развития экспертизы ценности документов в отечественном архивоведении.

Выдержка из текста работы

Формирование архивного фонда в Российской Федерации

В 1950-е гг. работа по экспертизе ценности проводилась в архивах широким фронтом. Был накоплен огромный опыт изучения документальных материалов. Кадровый состав большинства архивов состоял из грамотных специалистов своего дела. Но наряду с успехами стали ощущаться и недоработки.

Действовавшая система перечней уже не обеспечивала попадания на хранение всех ценных документов. Часто практиковалась «формальная» экспертиза по перечням, когда работники, пренебрегая полистным просмотром дел, могли отправить на уничтожение ценные с научной точки зрения материалы. На качество выполнения работы по экспертизе ценности документов оказывала влияние большая загруженность экспертной комиссии.

Если в 1950 г. на уничтожение было выделено 30,7 млн. дел, то в 1957 г. их было уже 87,8 млн. К тому же наблюдалась острая нехватка места для хранения документов в государственных архивах. Ведомственные архивы постепенно стали превращаться в архивы с постоянным составом документов. В связи с этим при проведении экспертизы ценности интересы комплектования архивов перестали учитываться.

Архивист видел перед собой только гору макулатуры, которая засоряет хранилище. Однако во второй половине 1950-х гг. начинается новый виток в развитии научной мысли связанной с методикой отбора документов на государственное хранение. Конец 1950-х-начало 1960-х гг. время существенного сдвига в разработке теоретических и практических вопросов экспертизы ценности.

Кроме объективных причин, побудивших исследователей всерьез заняться проблемой отбора документов на хранение, были и другие мотивы. В.С. Боброва справедливо отмечает, что возобновление разработок проблем экспертизы совпадает с периодом «оттепели» в стране, характеризующимся общей либерализацией общественной жизни, и как следствие, прорывом в отечественной науке. Одним из завоеваний «оттепели» было возобновление издания журнала «Исторический архив» в 1954 г., который стал трибуной для обсуждения вопросов теории и практики архивного дела. 1 июня 1956 г. были изданы «Правила работы архивов учреждений, организаций и предприятий».

Документ ознаменовал собой поворот от «выделения материалов, не подлежащих хранению» к «экспертизе научной и практической ценности документальных материалов учреждений». Задачи экспертизы теперь состояли в отборе и на хранение и на уничтожение.

Заключение

Экспертиза ценности документов в России начала формироваться в 1820-е-1830-е гг. Появление интереса к сознательному отбору документов на уничтожение произошло вследствие переполненности архивных хранилищ. Вместе с этим уже в XIX веке стало понятно, что относиться бездумно к уничтожению документальных материалов – это преступление против истории своей страны. В дореволюционный период появляются первые инструкции и рекомендации по «разбору» документов. Выделяются категории документов: «всегдашнего» хранения, временного хранения (от 5 до 20 лет) и документы, подлежащие скорому уничтожению (через 1–3 года).

В центре теории экспертизы стоит вопрос о принципах и критериях ценности документа. Впервые их сформулировал К.Г. Митяев. Немного видоизменившись, они дошли до нашего времени. Экспертиза ценности документов проводится на основе принципов историзма, комплексности и всесторонности оценки документов и в соответствии применяемыми критериями происхождения, содержания, внешних особенностей документов. На основе применения критериев ценности документа строится практика экспертизы.

При проведении ЭЦД архивисты пользуются типовыми перечнями документов и номенклатурами дел организации. В своей деятельности сотрудники архива сталкиваются с рядом характерных для архивного дела проблем: низкая делопроизводственная культура организаций, нарушение правил хранения документов, сложность проведения экспертизы ценности электронных документов. Последняя проблема является наиболее сложной и актуальной, так как все больше организаций предпочитают переводить свою документацию в цифровой формат. Вместе с тем грамотных инструкций, регламентирующих процесс отбора электронных документов, в нашей стране нет.

Список литературы

1. Автократов В. Н. Теоретические проблемы отечественного архивоведения : [сборник] / В. Н. Автократов.— Москва: РГГУ, 2014. – 392 с.

2. Алексеева Е. В. Архивоведение: учебник. / Е. В. Алексеева, Л. П. Афанасьева, Е. М. Бурова; под ред. В. П. Козлова. – 3-е изд., доп. - М.: Академия, 2015. – 271 с.

3. Алексеева Е.В. Научные основы оценки и отбора документов / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова, Г.А. Осичкина // Делопроизводство. – 2013. – № 1. – С. 98–102.

4. Боброва В.С. Архивное дело в Сибири в 1920-1960 гг. / В.С. Боброва // Омск: НОУ ВПО «Омская гуманитарная академия», 2014.–456 с.

5. Бурова Е.М. Архивоведение (теория и методика) : учебник для вузов : /Е. М. Бурова, Е. В. Алексеева, Л. П. Афанасьева.– Рос. гос. гуман. ун-т., 2015.– 482 с.

6. Васильков Т.М. Отбор на постоянное хранение документов по личному составу с истекшим сроком хранения в ГАСПД Удмуртской Республики // Отечественные архивы. – 2015. – №4.С. 21–29.

7. Горохов С.Н. Современные технологии хранения электронных документов [Электронный ресурс] // Вестник архивиста. – 2014.- №1 С. 195– 199.– Электрон. версия печат. публ. – Доступ из науч. электрон.б-ки «eLIBRARY.RU».

8. Государственная архивная служба Томской области [Электронный ресурс] // Комитет по делам архивов департамента по культуре и туризму Томской области. – Электрон.дан. – Томск, [2016]. – URL: 91 http://arc*upr.tomsk.gov.ru/gosudarstvjennaja_arkhivnaja_sluzhba (дата обращения: 05.05.2016).

9. Ермолаева А.В. К вопросу организации делопроизводства и архивного дела в органах государственной власти и управления в постсоветский период // Вестник архивиста. – 2017. – № 1 (113). – С.98–105.

10. Жукова М.П. Некоторые сложные аспекты отбора документов для архивного хранения Отечественные архивы. – 2015. –№6. С.4–9.

11. Жукова М.П. Новая редакция перечня типовых управленческих документов образующихся в деятельности организации [Электронный ресурс] // Отечественные архивы. – 2015. – №2. С.15–19. Электрон.версияпечат. публ. – Доступ из науч. электрон.б-ки «eLIBRARY.RU».

12. История ГАТО [Электронный ресурс] // Официальный сайт Государственного архива Томской области – Электрон.дан. – Томск, [2016]. – URL: http://gato.to*ica.ru/about/history/index.html (дата обращения: 04.05.2016).