«Правительство РФ» - Курсовая работа

Содержание

Введение….3

ГЛАВА 1. Правительство Российской Федерации в системе органов

Государственной власти….5

1.1. Разделение властей и Правительство….5

1.2. Система федеральных органов исполнительной власти….7

ГЛАВА 2. Структура правительства РФ….11

2.1. Состав Правительства РФ и порядок формирования Правительства РФ…11

2.2. Срок полномочий и отставка….13

ГЛАВА 3. Компетенция правительства РФ…16

3.1. Понятие компетенции правительства….16

3.2. Функции правительства….24

3.3. Ответственность правительства и его членов….28

Заключение…32

Список использованной литературы….35

Введение

В соответствии со ст.11 (Конституции 1993г.), Правительство осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом, Федеральным собранием и судами Российской Федерации. А согласно ст.110 Конституции, федеральное Правительство осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Из содержания этих положений ясно, что Правительство — высший орган исполнительной власти.

Принятая Конституция весьма существенно изменила статус Правительства, повысив его, а также закрепила его самостоятельность. Так в соответствии со ст.10 Конституции, Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Прежняя Конституция возлагала непосредственное руководство исполнительной власти на Президента, а также предусматривала подотчетность Правительства федеральным представительным и законодательным органам (Съезду народных депутатов и Верховному Совету) и Президенту.

В современном облике Правительства более последовательно выражены прерогативы федеральной исполнительной власти с учетом принципа разделения властей, ответственность Правительства за проведение социально–экономических преобразований в стране, осуществление единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства.

Одной из основных функций Правительства является функция исполнения федеральный законов, систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней и принятие необходимых мер по устранению допущенных нарушений. Данная задача пронизывает деятельность Правительства, предопределяет содержание и характер его полномочий, под законность его решений, т.е. принятие их на основе и во исполнения Конституции, федеральных законов и указов Президента.

Заключение

В настоящее время в Российской Федерации существует и функционирует довольно-таки сложная система исполнительной власти.

Нельзя забывать о том, что, прежде всего она является подсистемой государственной власти, ее ветвью в структуре разделения власти как единого целого организационно-правового механизма государственной организации общества и ведения его дел. Эта подсистема имеет определенное структурное строение, включающее уровни (строение по иерархической вертикали); звенья (одноуровневые образования однородных органов); виды и формы органов исполнительной власти.

Правительство РФ, фактически являясь высшим органом исполнительной власти в государстве, призвано обеспечивать слаженное функционирование всех структурных единиц системы исполнительной власти.

От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально-экономических преобразований и наше движение вперед.

Важнейшая роль Правительства Российской Федерации как высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации заключается в организации исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров РФ, осуществлении систематического контроля за из их исполнением федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятии мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

Иными словами Правительство Российской Федерации в частности и исполнительная власть в целом обеспечивают соблюдение режима законности в государстве.

На Правительство Российской Федерации возложено также тяжелое бремя решения насущных проблем государства: планирование бюджета, вопросы, связанные со сбором налогов, выплата заработной платы, пособий и пенсий и многие другие жизненно важные для страны вопросы. От того, насколько эффективны действия правительства по решению этих проблем, зависит благополучие населения.

В современном облике Правительства более последовательно выражены прерогативы федеральной исполнительной власти с учетом принципа разделения властей, ответственность Правительства за проведение социально–экономических преобразований в стране, осуществление единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства.

Кроме того, Конституция закрепила ряд функций непосредственного государственного управления одновременно за Президентом и Правительством. На практике это привело к появлению множества правовых коллизий и управленческих тупиков, требующих законодательного разрешения, а это дело будущего.

Подводя итоги сказанного, можно теперь по настоящему оценить роль и место Правительства РФ, как высшего органа исполнительной власти в осуществлении государственной власти в Российской Федерации. Естественно с принятием Конституции РФ 1993 года статус Правительства существенно вырос, по сравнению каким он раньше был. Однако в настоящей Конституции РФ находят свое место и положения, которые ущемляют статус Правительства, делая его на практике только в части высшим органом исполнительной власти.

По существу руководство Правительством РФ и соответственно исполнительной властью осуществляется Президентом РФ, поскольку сам Президент РФ представляет кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ, а также оказывает влияние на подбор кандидатур других членом Правительства. Все это делает Правительство чисто «президентским». В связи с чем положение Конституции РФ о том, что Правительство осуществляет исполнительную власть самостоятельно.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 2007г.

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. –М.: 2009

3. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. –М.: ИНФРМА–М. 2010

4. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации, М.,2009

5. Малько А.В., Колесников Е.В. Конституционное право России, М.:Норма,2008

6. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. М.: Юнити, 2010

7. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Конституционное право России. М.: Издательский дом Дашков и К, 2007. 1121 с.

8. Головистикова А. Н., Грудцына Л. Ю. Конституционное право России в вопросах и ответах. М.: Эксмо-Пресс, 2006. 511 с.

9. Федеральный закон “О Правительстве Российской Федерации” от 14 мая 1997 года

10. Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» и статью 21 Федерального закона «Об обороне» от 25.05.2007г.

11. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 9.03.2004г. № 314.

12. О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 года. №260

13. Шувалов И.И. / Право и экономика. 2009г. №6 с.3-8

14. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие / отв. Ред. Ноздрачев А.Ф. Тихомиров Ю.А. – М.;2006-С. 40-46