«Основные признаки государственных служащих как особой социально-профессиональной группы» - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1 СОЦИАЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ГРУППЫ

1.1 Основы построения социально-профессиональных групп

1.2 Особенности управления в социальной группе

2. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В РФ

2.1 Понятие и правовая основа государственной службы

2.2 Исследование социально-профессиональных качеств государственных

служащих

2.3 Оценка деятельности государственных служащих

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение

Деятельность чиновников носит административный характер, выра-жающийся в подготовке и контроле за исполнением нормативных или распорядительных актов, использовании принуждения, властных функций. Чиновник олицетворяет власть, и в этом качестве он противостоит гражданскому обществу. В литературе нет единого мнения о степени сформированности государственной службы как особой социальной группы. Одни социологи считают, что по ряду косвенных свидетельств - наличие постоянного «ядра» кадрового состава госслужащих; сложившийся на уровне обыденного сознания стереотипный образ чиновника; наличие своего рода профессионального жаргона - делает вывод о том, что можно выделить особую профессию государственного служащего, а ее представителей - в особую социальную группу. Вместе с тем, согласно результатам проведенных исследований, современные госслужащие, особенно на региональном и местном уровнях, не выделяют себя достаточно четко в сложившейся структуре общества, то есть не осознают себя как социально-профессиональная группа. Скорее, на данном этапе они представляют собой полузакрытый социально-профессиональный слой с аморфными очертания-ми.

Таким образом, из выше сказанного вытекает цель работы.

Цель курсовой работы – рассмотреть и выделить основные признаки государственных служащих как особой социально-профессиональной группы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Рассмотреть теоретические основы построения социально-профессиональных групп и особенности управления в социальной группе;

2) Исследовать правовой статус госслужащих;

3) Изложить социально-профессиональные качества государственных служащих;

4) Дать оценку деятельности государственных служащих;

5) Подвести итоги по проделанной работе и дать характеристику госу-дарственным служащим как особой социально-профессиональной группе.

Объект исследования – особенности социально-профессиональной группы как компонента общества.

Предмет исследования: профессиональные и личностные качества государственных служащих как особой социально-профессиональной группы.

В последние годы идеи формирования современной государственной службы получили достаточно полное развитие. Вопросы теории и практики государственной службы, в том числе в разрезе профессионализации этой сферы деятельности нашли свое отражение в трудах Г.В. Атаманчука [6], Д.Н. Бахраха [7],. В.М. Манохина [8], Б.М. Лазарева[9], Ю.А. Розенбаума[10] и др. Большое внимание уделяется правовым аспектам государственной службы. Также появилось несколько диссертационных исследований, изучающих государственных служащих. Например, М. Е. Га-лецкий [11].

В раскрытии темы курсовой также использованы официальные государственно-правовые документы: Конституция РФ [1], федеральные за-коны [2-5]. Кроме этого, была использована учебная литература, периодическая литература, источники Интернет-ресурс: сайт «социология по-новому».

В написании текста нашей работы мы использовали такие методы как анализ, классификация, аналогия, обобщение, описание, синтез и системный подход.

Структура курсовой работы представлена введением, двумя главами, заключением, списком использованных источников.

Заключение

В настоящей работе были рассмотрены теоретические основы построения социально-профессиональных групп и особенности социального управления в группах, общетеоретические аспекты государственной службы, раскрыт правовой статус государственных служащих, рассмотрены основные профессиональные и личностные качества государственных служащих. Приведены критерии оценки эффективности государственной работы.

Особое внимание в данной работе уделено аспекту профессионализации государственной службы. Управленческий труд в сфере государственной службы, становится профессиональным по причине, с одной стороны качественных изменений трудовых функций в государственной службе, обусловленных общественными потребностями, условиями, в которых он осуществляется, применяемыми средствами труда, объектом труда, а с другой стороны, способностью человека овладевать такими знаниями, умениями и навыками – профессиями и специальностями государственной службы, которые позволяют ему квалифицированно, профессионально выполнять эти функции. При этом, профессионализация государственной службы характеризуется зарождением форм профессиональной солидарности; возникновением профессиональных общностей государственных служащих, элементов профессиональной культуры, в частности, профессиональных традиций, профессионального языка, профессиональной формы одежды, а также элементов профессиональной атрибутики государственных служащих и государственной службы.

Особый социально-правовой статус государственных служащих предоставляет им возможность использования специфических адаптационных ресурсов, которые связаны с их социально-профессиональной принадлежностью. Это закрепленные законодательно гарантии и различного рода льготы.

Основой профессиональной культуры является совокупность нормативных (обычно неформальных) принципов исполнения профессиональных действий и наличие механизмов профессиональной социализации. Профессиональная культура определяет характер взаимодействия государственных служащих с окружающим миром.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1997.

2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государствен-ной службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.) – М., 2004.

3. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» . – № 119-ФЗ

4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. С. 3215.

5. Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс. – М.: АкадемПроект, 2006. – 1136 с.

6. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М., 2002.

7. Манохин В. М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. – М., 2003.

8. Розенбаум Ю.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского федеративного государства // Государство и право. – 1999. – N 4.

9. Лазарев Б.Ю. Государственная служба. – М., 2006.

10. Социология управления: Учебник / Под общ. ред. В.Э. Бойкова. – М.: Изд-во РАГС, 2006.