«Уголовно-правовые аспекты противодействия азартным играм» - Курсовая работа

Содержание

Введение

Глава I. Правовые основы организации и проведения азартных игр 5

1.1. Понятие и виды азартных игр 5

1.2. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр 9

Глава 2. Незаконная организация и проведение азартных игр в уголовном праве 13

2.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 171.2 УК РФ 13

2.2. Основные проблемы при расследовании преступлений, предусмотренных ст. 171.2 УК РФ 20

Заключение 24

Список используемой литературы 27

Приложения 32

Введение

Игорный бизнес как сфера предпринимательской деятельности носит сложный характер и, безусловно, нуждается в его жестком регулировании государством, поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр способствует развитию патологической зависимости у людей от азартных игр, то есть представляет собой в данной смысле угрозу для общественной безопасности граждан. Именно по данной причине в 2006 году бы-ла произведена реформа, результатом которой было существенное ограничение возможной деятельности по проведению и организации азартных игр.

Согласно статистическим данным за последние пять лет интернет-портала правовой информации «Судебная статистика РФ» преступления, предусмотренные ст. 171.2 УК РФ, совершаются ежегодно. В последние два года наблюдается снижение их количества, но общее их число все еще остается на достаточно высоком уровне, что, безусловно, влечет за собой вред психическому здоровья большой части населения. Так, в 2021 году было привлечено к уголовной ответственности по ст. 171.2 УК РФ (всем частям) 736 человек, в 2020 году – 762 человека, в 2019 году – 1067 человек, в 2018 году – 1306 человек, в 2017 году – 1378 человека.

Актуальной данной темы также обусловлена тем, что азартные игры представляют собой значительную опасность для общества, поскольку зависимость от азартных игр – трудноизлечимая болезнь, сравнимая с наркоманией. Игроманы без азартных игр испытывают серьезный физический дискомфорт, все мысли у них только об игре. Со временем игроку становится неинтересно учиться, работать, происходит его полная социальная дезадаптация. Стремясь найти необходимую сумму для игры, игроманы нередко растрачивают свои последние сбережения, занимают в долг, не платят по счетам, полностью забывают о своих социальных обязанностях, надеясь получить выигрыш в ходе игры. Помимо этого, незаконным проведением азартных игр также наносится вред бюджету страны, поскольку налоги от таких игр не перечисляются.

Предметом настоящего исследования является совокупность юридических норм о понятиях азартных игр, их видах, правовом регулировании проведения и организации азартных игр, а также об условиях наступления уголовной ответственности при законной организации и проведении таких игр.

Объектом исследования является общественно-правовые отношения в сфере государственного правового регулирования проведения и организации азартных игр.

Целью данного исследования является выявление и анализ специфики азартных игр, норм уголовного законодательства в сфере совершения указанного рода преступлений.

В соответствии с указанной целью при написании работы основными задачами является следующие задачи:

- изучить теоретические вопросы о понятиях и видах азартных игр, букмекерских конторах и тотализаторах;

- рассмотреть действующее законодательство, регламентирующее государственное регулирование организации и проведения азартных игр;

- раскрыть основные проблемы, возникающие при расследовании данного рода преступлений.

В современной теории права данная тема изучена не в полном объеме, поскольку ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр появилась сравнительно недавно, до настоящего времени существу-ют проблемы, связанные с недостаточным государственным регулированием деятельности, связанной с азартными играми

Выдержка из текста работы

ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР

1.1. Понятие и виды азартных игр

Термин «азартная игра» имеет французское происхождение, в дословном переводе означает – «игра случая» (франц. hasard = случайность).

Ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…» № 244-ФЗ от 29.12.2006 предусматривает, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Разновидностью азартной игры является пари, определение которого приведено также в ст. 4 вышеуказанного ФЗ. Пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

Как следует из вышеуказанных определений ни одна из сторон азартных игр не имеет возможности влиять на результат игры, то есть элемента случайности - главная особенность таких игр.

Ю.В. Багно указывает, что азартная игра - это основанное на имущественном интересе, заключенное между одним или несколькими участниками (физическими или юридическими лицами) и организатором, имеющим лицензию и (или) между собой соглашение, условия которого известны участникам заранее, а результат зависит как от действий участников, так и от влияния случая .

Таким образом, азартные игры – игры, нацеленные на выигрыш материальных ценностей (чаще всего – денег), исход в которых зависит от случайных событий. Мастерство игроков практически всегда вообще никак не влияет на результаты.

Следует отметить, что в связи с развитием компьютерных технологий значительная масса азартных игр происходит на онлайн-площадках и чаще всего реализуются в форме игровых автоматов, видеослотов.

В настоящее время существует огромное количество азартных игр, они могут приобретать самые разнообразные виды и формы. Все же можно выделить основные группы азартных игр:

1) карточные игры, к которым относятся блек-джек и его разновидности, покер и его разновидности, бура, крепс, баккара и ее разновидности, стос, «война казино», «красная собака» и другие игры. Рассмотрим некото-рые из них:

- покер - карточная игра с полностью или частично закрытыми карта-ми, цель которой выиграть ставки, собрав как можно более высокую покерную комбинацию, используя 4 или 5 карт. Выиграть здесь можно также вынудив всех соперников прекратить участвовать в игре. Конкретные правила могут варьироваться в зависимости от разновидности покера.

- блек-джек - это одна из самых азартных и популярных карточных игр. В данном случае теория вероятности работает не на банк, а на игрока. В блек-джек обычно играют от одной до восьми колод. Цель игры в блек-джек проста - обыграть дилера. Если комбинация карт старше чем у дилера и вы не перебрали за 21, то вы победили, если наберете больше - вы проиграли. Если и вы, и дилер перебрали за 21, вы проиграли. К разновидностям блек-джека относятся блек - джек свич, европейский блек-джек, испанское два-дцать одно, понтун, «оазис».

Заключение

Таким образом, основными признаками азартной игры являются:

- платность, поскольку это необходимо для создания риска (денежные средства по сути вносятся не за саму игру, а за возможность выиграть)

- вероятность потери для игрока внесенной суммы денег соотносится с вероятностью выигрыша

- является результатом соглашения межу участником и организатором игры

- наличие условий и порядка проведения игры.

Азартные игры могут проводиться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований законодательства в игорных заведениях без использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», средств связи, в том числе подвижной связи путем открытия игорных заведений (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) исключительно в игорных зонах.

Незаконные организация и проведение азартных игр, как было указано ранее, влекут за собой вред как экономике страны, так и психическому здоровью населения. В связи с этим, представляется, что в настоящее время имеется необходимость усовершенствовать профилактические меры, направленные на пресечение и предупреждение такого рода преступлений. К таким мерам можно отнести необходимость:

- наладить должное взаимодействие органов государственной власти и общественных организаций по данному вопросу, поскольку многие проблемы предупреждения незаконной организации и проведения азартных игр могут решаться только в комплексе с общественными организациями

- постоянно повышать уровень работников полиции и Следственного комитета РФ по данному вопросу путем проведения курсов повышения квалификаций, служебных занятий и т.д.

- ориентировать средства массовой информации на информирование населения о состоянии данного рода преступлений и о возможных социальных негативных последствиях (надо отметить, что современные СМИ, наоборот, част о пропагандируют азартные игры как легкий источник дохода, тем самым способствуют более массовому совершению престулпений и вовлечению в азартные игры все большую часть населения, особенно молодежь).

- проведение в школах, среднепрофессиональных и высших учебных заведений разъяснительных уроков против проведения и участия в азартных играх, в том числе рассказывать о их вреда для психического здоровья чело-века и об уголовной ответственности за организацию и проведение азартных игр.

Лимарь А.С. указывает, что игрока и организатора азартных игр объединяет корыстная мотивация. В связи с чем, предлагает уделить особое внимание развитию общедоступности государственных учреждений по лечению зависимости при азартных игр, деятельность которых была бы направлена на восстановление социальных и семейных ценностей у человека . С данной точкой зрения нельзя не согласиться, она представляется убедительной и необходимой для профилактики и пресечения такого рода преступлений.

Зависимость от азартных игр можно причислить к алкогольной или наркотической зависимости, в связи с чем представляется необходимым уже-сточить уголовную ответственность за организацию и проведение азартных игр, более часто применять лишение свободы как меру наказания (поскольку изучением судебной практики установлено, что большое количество уголовных дел прекращается с назначением наказания в виде судебного штрафа или назначается условное наказание).

Нельзя не согласиться с мнением А.А. Лихолетова , который предлагает дополнить главу 25 УК РФ специальной нормой, предусматривающей уголовную ответственность за вовлечение в занятие азартными играми, а во-влечение в такие игры несовершеннолетних признать квалифицирующим признаком, отягчающим наказание.

Список литературы

1. О государственном регулировании деятельности по организации и про-ведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон РФ

№ 244-ФЗ от 29.12.2006 (с изм. в ред. ФЗ от 02.07.2021 № 355-ФЗ) // СПС Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.con**tant.ru

2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: Федеральный закон РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 (в ред. от 14.07.2022 N 325-ФЗ) // СПС Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.con***tant.ru

3. О связи: Федеральный закон РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ (в ред. от 30.12.2021 № 465-ФЗ) // СПС Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.cons**tant.ru

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с изм. в ред. от 24.09.2022) // СПС Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.con**ltant.ru

5. Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1625 (ред. от 18.01.2022) «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах») // СПС Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.cons**tant.ru

+ еще 31 источник