«Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации (сга)» - Курсовая работа

Содержание

Введение …. 3

Основная часть …. 5

1 Понятие местного самоуправления .….… 5

1.1 Местное самоуправление как основа конституционного строя …. 5

1.2 История становления местного самоуправления в России .….…. 8

1.3 Местное самоуправление как институт гражданского общества …. 11

2 Организация и деятельность местного самоуправления ….…. 15

2.1 Общие принципы организации местного самоуправления .…. 15

2.2 Основные функции и полномочия местного самоуправления ….…. 18

2.3 Особенности осуществления местного самоуправления ….…. 20

Заключение …. 24

Глоссарий …. 26

Список использованных источников …. 28

Приложения …. 30

Введение

Местное самоуправление изначально рассматривается как один из основных элементов страны с демократическим устройством, непосредственной ее частью. Конституция Российской Федерации провозглашает российское государство именно как демократическое. Основной закон государства определяет наиболее значительные черты российской демократии, которые находят свое выражение в первую очередь в принципе разделения властей на три ветви (законодательную, исполнительную и судебную), в принципе народовластия, в существующем в стране политическом и идеологическом разнообразии, в наличии сформированного и действующего местного самоуправления, которое признается и гарантируется Конституцией (ст. 3, 12, 130-133 и др. Конституции РФ).

Как указывается в Европейской Хартии местного самоуправления , ратифицированной Федеральным Законом РФ от 11 апреля 1998 г. , органы власти местного самоуправления обеспечивают одновременно и эффективное, и приближенное к гражданам управление.

Выдержка из текста работы

Основываясь на конституционных положениях, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» указывает, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации .

В качестве одного из основных элементов конституционного строя местное самоуправление можно охарактеризовать как принцип организации и осуществления власти как в обществе, так и в государстве; этот принцип вместе с прочими конституционными принципами обусловливает существование системы демократического строя в Российской Федерации.

Кроме того, необходимо отметить, что подобная характеристика местного самоуправления подразумевает формирование децентрализованной системы управления, а также взаимоотношений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, отличных от взаимоотношений при существовании централизации и концентрации власти.

Вместе с тем действующая Конституция Российской Федерации закрепляет, что местное самоуправление и система его органов в общей структуре управления обществом и государством обладает определенной организационной обособленностью. Так, согласно ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не являются частью системы органов государственной власти. Из данного положения, как полагают О. Е. Кутафин и В. И. Фадеев , вытекает, что местное самоуправление нельзя рассматривать в качестве структурного подразделения системы управления государства. В свою очередь отсюда следует, что государственные органы не являются вышестоящей инстанцией, которая осуществляет руководство деятельностью местного самоуправления.

Поскольку местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией РФ, в Основном законе российского государства утверждается, что местное самоуправление также обладает самостоятельностью (в пределах своих полномочий). Из данного положения Конституции РФ можно сделать вывод о том, что установление за местным самоуправлением статуса составляющей основы конституционного строя подразумевает обособление конкретной области вопросов местного характера.

Заключение

Рассмотренные в работе вопросы позволили нам сделать следующие выводы.

Местное самоуправление представляется собой многогранное, многоаспектное и многостороннее социальное явление. По смыслу действующего законодательства местное самоуправление, не будучи включенным в систему органов государственной власти, выступает формой народовластия, является одной из основ конституционного строя, обеспечивает единство власти, правового и экономического пространства. Местное самоуправление представляет собой не только форму самоорганизации населения для решения местных задач, но и одновременно форму осуществления публичной власти - власти народа.

Список литературы

Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. Обновление 26.01.2014

Конституция Российской Федерации (1993) с учетом поправок от 30.12.2008 г. Конституция Российской Федерации [Текст] // «Российская газета». № 7. 21.01.2009

О ратификации Европейской хартии местного самоуправления : Федеральный закон от 11.04.1998 г. № 55-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. Обновление 26.01.2014

Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ с изм. 28.12.2013 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. Обновление 26.01.2014

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ с изм. 28.12.2013 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. Обновление 26.01.2014

Агапов, А. Н. Конституционные основы местного самоуправления как первоисточник народовластия [текст] // Молодой ученый. - М., 2011. - № 2, Т. 2. - С. 6-8

Беспалова, М. Т. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации : тенденции и перспективы развития : автореф. дис. … канд. юрид. наук [текст] / М. Т. Беспалова. - М., 2010. - 30 с.

Брежнев, О. В. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации : тенденции, проблемы и перспективы развития [текст] // Муниципальная служба : правовые вопросы. - М., 2013. - № 2. - С. 21-23

Бялкина, Т. М. Муниципальное право Российской Федерации. Практикум [текст] / Т. М. Бялкина. - М.: Норма, 2010. - 160 с. - ISBN: 978-5-91768-056-9

Воробьева, О. А. Особенности осуществления местного самоуправления в Российской Федерации [текст] // Общество : политика, экономика, право. - М., 2012. - № 2. - С. 138-142

Гущин, В. З. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления [текст] // Закон. - М., 2006. - № 3. - С. 99-101

Зотов, В. В. Система муниципального управления : учебник [текст] / В. В. Зотов. - Ростов-н/Д.: Феникс, 2010. - 720 с. - ISBN: 978-5-222-16540-9

Кутафин, О. Е., Фадеев, В. И. Муниципальное право Российской Федерации : учебник [текст] / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. - М.: Проспект, 2011. - 672 с. - ISBN: 978-5-392-02191-8

Подсумкова, А. А., Чаннов, С. Е. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) [текст] / А. А. Подсумкова, С. Е. Чаннов. - М.: Ось-89, 2008. - 672 с. - ISBN: 978-5-98534-914-6